京粮集团总经理王国丰接受本报采访时表示，国企之间的合作会是个方向，京粮未来还可能与中储粮在大米、小麦加工方面进行合作。

　　中储粮的另一合作对象中纺集团在油脂加工领域则是大块头，日压榨产能2.2万吨，拥有11%的市场份额，行业排名第三。

　　今年5月27日，中储粮与中纺集团签署了战略合作协议。双方在山东日照合建一个新的大豆加工厂。合作项目年加工能力120万吨，近日已全部实现投产。

　　产能过剩下的扩张

　　但中储粮联手国企加速布局油脂加工，已引发了两方面争议。首先，是否与国家发改委压缩油脂加工产能相矛盾？

　　据中国粮食行业协会资料，目前，粮油加工产能过剩现象已相当严重，大米、油脂等行业“产能利用率只有40%-50%”。特别在油脂加工领域，“沿海港口从北向南新建进口大豆加工厂，加工能力已超过1亿吨；沿长江流域大建油菜籽加工厂，加工能力已超过油菜籽产量的1-2倍”。

　　正是看到这一点，2008年，国家发改委发布《促进大豆加工业健康发展的指导意见》，力主压缩油脂加工产能，计划“到2010年，大豆油脂加工能力控制在7500万吨/年；到2012年，大豆油脂加工能力控制在6500万吨/年”。

　　发改委还要求根据未来5年中国及世界大豆产量增长前景，从生产规模、行业垄断、外商投资管理等多方面，制定大豆油脂加工业准入标准。

　　按照目前油脂行业情况，再加上以中储粮为代表的国企不断上新项目，发改委的规划恐怕要落空。11月14日，本报致电发改委农业司相关负责人，该人士不愿置评。

　　前述中国粮食行业协会负责人告诉记者，“产能过剩不能一概而论，竞争过程中，谁有市场竞争力谁来做，规模小的企业能耗和技术落后早应该淘汰了。只要是代表现代生产力、竞争力、规模效益，就应鼓励。”但该人士也承认，中储粮“这里面有盲目投资的成分”。

　　中储粮的扩张，同时也引发一个限制“外资油脂扩张产能”的公平性问题：同一市场条件下，为何国企能不受政策限制而外资就需要限制？