实际上，就在吴昆发出感叹的１１月７日，财政部发布公告称，经国务院批准，财政部会同商务部、海关总署、国家税务总局审查通过了由海南省属国有独资企业出资成立海南省免税品有限公司的组建方案和公司章程，允许海南省免税品有限公司在海南省范围内开展经营国家批准的离岛免税品、建设免税店等相关业务。据悉，近日公司即将成立。

　　据悉，免税品经营业务免掉的是关税、进口环节增值税和消费税等进口环节中央税收，因此，免税品经营者具有很强的竞争优势，其获得的利润也主要是依靠特殊的国家政策来实现。为维护国家利益，有效规范免税品市场秩序，中国对免税品采取特许经营的方式，财政部按照国家要求通过征收特许经营费的方式调节免税品经销企业的利润。目前国际上很多国家的免税业务也均体现特许经营的性质。

　　目前，三亚市离岛免税店已经明确由中国国旅集团有限公司下属中国免税品（集团）有限责任公司经营，并在２０１１年４月２０日正式启动政策试点，目前运营正在日益成熟。

　　时至今日，中国境内免税市场新的格局已经基本形成，经国家批准的免税品经营企业主要有五家。其中，珠海免税企业（集团）有限公司和深圳市国有免税商品（集团）有限公司，成立于上世纪八十年代初，主要在本市范围内从事免税品经营业务；中国免税品（集团）有限责任公司，成立于上世纪八十年代中期，主要经营北京、上海机场以外的机场和口岸出境免税品业务；日上免税行（外资），主要经营北京、上海国际机场的进出境免税品业务。

　　第五家是近日批准成立的海南省免税品有限公司，在海南省范围内开展经营离岛免税品、建设免税店等相关业务。尽管还有一些在飞机、轮船、列车上经营免税品的企业，但规模都很小，目前很难对免税市场产生较大影响。

　　免税品特许经营权“暗战”告一段落

　　财政部科研所副所长王朝才表示，对海南实施离岛免税政策，是国务院批准在海南建设国际旅游岛整体发展战略的一部分，是在充分考虑海南特殊的地理环境和产业结构、发展思路的前提下制定的特殊优惠政策，不具有普遍性。财政部亦表示，免税品经营属国家特许行业，国家对此会有严格控制。因此，目前不会考虑在其他地区批准设立新的免税品经营公司。

　　中国社科院经济研究所高级研究员徐逢贤分析认为，财政部的此次表态，也让此前多地争夺离岛免税区的“暗战”暂时告一段落。事实上，今年上半年浙江舟山市提出，将在朱家尖舟山群岛国际邮轮码头、普陀山机场等地设立免税商店。上海市旅游局负责人亦透露，上海有意在浦东某个度假区引入“免税概念”。