在海口市的金盘路上，一家经营卫生纸用品批发的店主叶老板告诉记者，他销售的餐巾纸，既有本地产的，也有广东、广西等地产的;既有知名品牌比如维达、清风等，也有杂牌纸巾，价格相差是很大的。例如，同样是10卷(内含20包)的餐巾纸，维达牌的要29元，而一些本地产的杂牌纸巾最低仅要5元。叶老板说，便宜的餐巾纸质量肯定差，一般都卖给一些小餐馆和大排档。

　　综合记者在南宁、长春、海口等地的所见所闻，餐馆想降低成本，并迎合顾客，而顾客则贪便宜、图方便，应该就是劣质餐巾纸能够大行其道的主要原因。

　　厂家生产卫生纸原纸却不标明用途

　　在广西南宁宾阳县新桥镇一带，公路两边隔不了多远就有一个造纸厂或纸品厂，厂房大多是民房。

　　《经济参考报》记者在金城造纸厂看到，厂房非常破旧，地上有很多色泽斑驳的纸浆和纸渣，主厂房二楼的两个房间堆满了用麻袋装的“原材料”———各种条状的黄色、白色废纸，而包装车间里则密密麻麻地堆着高约1.7米、直径0.65米的没有任何标识的成品大轴纸，有的颜色发黄，有的则较白。

　　金城造纸厂负责人陆锡文说，造纸厂主要生产厕用纸，其原料主要是从南宁市收集来的废弃用纸。这些废纸经搅拌加工后再洗白，就成了成品大轴纸，“颜色发黄的价格是每吨4800元，发白的则是每吨5100元，主要区别是加入的原木浆比例不一样。”

　　对于这些纸的流向，陆锡文表示，既有外地厂家也有本地厂家。当记者问他卖给当地哪些厂家的时候，他却表示“不记得了”。陆锡文同时强调，“我们生产的就是厕用纸，是允许用回收废纸加工的，至于他们买过去做什么用，我们就不得而知了。”

　　根据国家质量监督检验检疫总局2003年的《一次性生活用纸生产加工企业监督整治规定》，生产纸巾纸，不得使用回收纸、纸张印刷品、纸制品及其他回收纤维状物质作原料。

　　而根据社会举报，南宁市宾阳县一些纸品厂违规购买用回收废纸做原料、用荧光粉漂白的“厕用纸”加工成“餐巾纸”，经批发转卖给南宁市的一些餐馆，上了消费者的餐桌。

　　一些商户反映，这些“餐巾纸”大多来源于宾阳县的一些纸品厂，其中包括科龙纸品厂、信友纸品厂等。而上述两厂相关负责人则透露，他们生产的餐巾纸的原料大轴纸部分，是从宾阳县金城造纸厂采购而来。

　　记者了解到，宾阳县已组织相关部门对金城造纸厂、科龙造纸厂开展了调查、查封相关产品，并对全县所有纸厂进行整顿。

　　调查显示，虽然没有足够证据证明存在用“厕用纸”加工成“餐巾纸”的行为，但相关企业却存在无证生产餐巾纸、卫生纸标识不清用途不明，以及添加荧光粉等不规范行为，给餐巾纸产品质量带来极大隐患。

　　宾阳县质量技术监督局局长黎永春介绍，根据调查，南宁鑫利纸业有限公司金城车间(金城纸业)生产的产品为卫生纸原纸，但出厂产品未见产品标识，未标注其用途，所用原料则为回收的纸边纸和原生纤维下脚料以及荧光增白剂;宾阳县信友纸品厂生产的卷筒卫生纸所使用的卫生纸原料部分，正是金城纸业生产的，但没有发现信友纸品厂用其生产餐巾纸;在科龙造纸厂，虽没有证据证明其购买过金城纸业生产的卫生纸原纸，但却存在没有营业执照、没有《卫生许可证》生产餐巾纸的问题。

　　黎永春指出，上述企业的行为存在以下隐患：