近两三年来，业界关于中储粮是“大粮仓”还是“大粮商”的讨论一直存在。

　　自2000年成立之日起，国家对中储粮的定位就是“大粮仓”，期望以其掌握的充足粮食储备来稳定国内粮价。但近年来由于中储粮开始从事“经营性业务”，逐渐模糊了“政策性”和“经营性”两个角色之间的界限，引发了业内人士对其“定位”的质疑。

　　按照中储粮油脂公司的构想和规划，到2012年，油脂公司油料仓储能力将达到280万吨，油脂仓储能力160万吨，油料压榨能力将超过600万吨，油脂精炼能力超过200万吨，罐装能力70万吨，国内市场占有率将达到10%-12%。配合较大的油脂油料储备资源，中储粮总公司将具有一定的油脂市场话语权。

　　“5年后我们会有与益海抗衡的实力。”中储粮油脂公司高层曾公开表述。

　　对于中储粮向“粮油经营商”转型，业界流露出担心。有声音指出，作为“红顶商人”，如果它转型成为一个逐利的市场主体，对其他企业来说，肯定是压力不小。

　　郭清保指出，对于中储粮而言，如何实现“大粮商”战略、实现经营与政策的有效平衡点正成为其头等大事。

　　■ 背景

　　外企引领食用油革命

　　20年前的散装油被小包装食用油逐步取代，外企成为中国油脂业寡头

　　在20多年前的中国，几乎谁也不敢想象小包装食用油会有这么大的市场。

　　上世纪80年代末，市面上到处都是散装食用油，家家户户买油都是提着油瓶子去买散油，小包装食用油市场还是一片空白。在这种背景下，新加坡郭氏兄弟于1990年在深圳组建了南海油脂工业（赤湾）有限公司，开始了第一批小包装食用油的生产，推出的第一个品牌就是金龙鱼。从那时起，我国有了小包装食用油的概念，国人食用油消费结构开始转变。

　　外资大肆并购国内榨油厂