双城市奶农反映，在2010年黑龙江省实施鲜奶收购政府指导价之前，雀巢公司给奶农的收购价是最低的，有时才1.6元一公斤。政府还阻止奶农把奶卖给外地企业，并曾由公安、畜牧等多部门组成工作组四处拦截。

        但在《证券日报》记者采访中了解到，目前收购奶源的市场价格在3元左右一公斤，先后差近一半的价格。

        而据了解，双城市政府部门帮助雀巢垄断奶源的主要原因，是雀巢的税收支柱地位。双城市畜牧局介绍的情况表明：雀巢公司历来是双城市的纳税大户，2004年双城市全部财政收入5.8亿元，仅雀巢就纳税3.7亿元，占60%。2010年双城总财政收入16.38亿元，其中雀巢2.8亿元，仍处于支柱地位。

        事实上，雀巢给政府交的税收，很大一部分来自奶农的损失。

        一位业内人士算了一笔账：鲜奶1公斤收购价比市场价低0.2元，雀巢收1吨鲜奶就节省200元，按一天收1000吨鲜奶计算，每天节省20万元，一年节省7000多万元。前几年雀巢收奶每公斤比市场价低0.5元，那么其每年给政府的税收，几乎全部来自奶农。

        雀巢的角色

        1990年，雀巢在双城建立了进入中国以来的第一个牛奶加工基地，而事实上，在此之前，雀巢在双城已经进行了3年的奶区基础建设，雀巢带来了资金和国际技术团队，与本地政府和农户进行合作。如今，这种模式已经成为雀巢在中国发展的普遍模式。

        “雀巢一直持的是"官老大"态度，他们并没有把奶农视为合作伙伴，并没有善待奶农。”王丁棉对此事如此评价。

        《证券日报》采访一名知情人士吐露，该人士吐露：“雀巢一直鼓励收购散户，而收购散户本身就保证不了牛奶的质量，对于雀巢乳制品的质量问题我持保留意见。”

        双城市奶农还反映，雀巢公司还将“以质论价”变成克扣奶农的手段。黑龙江省明文规定，鲜奶达到国家标准，就该按政府指导价付钱，但雀巢公司却把鲜奶分四个等级收。比如三季度雀巢对外称奶价是每公斤2.97元，其实奶农交的一等奶才能达到这个价格。如果是四等奶，连2.7元都达不到，而且出现四等奶的奶农，要承受一个月的低奶价。对于奶农反映的问题，双城市畜牧局副局长霍志宏承认，确实收到了对雀巢公司的投诉，一是细菌含量问题，二是奶量多少问题。他说，2002年，政府对奶农反映强烈的有克扣问题和不透明问题的奶站进行了整顿，一个奶站站长被判刑，几个被撤了职。