食品安全关系国计民生。近年来,由于政府对食品安全监管力度不断加大,食品市场秩序逐步规范。但在经济条件相对落后的农村地区,食品安全仍不乐观。笔者工作在基层工商所,现根据辖区农村食品安全现状,就如何做好新形势下农村食品安全监管工作谈谈个人浅见。
一、农村食品监管存在的主要问题
一是食品安全意识不强。主要表现在:1.食品安全知识匮乏。缺乏对相关食品安全知识的了解,不知道如何识别食品优劣,重价不重质。2.食品安全法律意识不强。有的农民在利益的驱动下,为不法商贩提供场所、水、电等设施,收取租费。3.维权意识较差。
二是农村食品监管力量薄弱。农村地域广大,经营分散,流动性大,隐蔽性强,特别是管辖交界区域,责任心稍微不强,就会出现相互推诿甚至无人监管的现象。
三是准入门槛低。目前,在办理食品流通许可证时,只需要提交身份证、健康证、经营场所证明等,并按要求实地检查合格后即可发放,这在城镇食品经营户基本上能够做到,但是偏远农村少数可能成为遗忘的角落。
二、农村食品监管的对策一是把工商服务进村居延伸到农村每家每户。要充分利用镇村广播、有线电视,循环宣传《食品安全法》等法律法规。同时,通过走进农村学校、企业,通过拉家常、结对帮扶等最易接受的方法宣传鉴别假冒伪劣产品的知识。
二是把严格准入作为第一道有效防线。在受理食品流通许可证申请时,经办人员不但要看材料是否齐全,重点还要实地查看销售场所、环境、设备和销售人员是否符合条件。按照《江苏省食品流通许可证管理办法》制定的相关要求和细则,现场检查经营场地大小、环境好差,配备的设施设备是否符合要求、经营人员素质是否达标等,同时指定专人负责开展食品经营能力培训。
三是把农村的食品流通模式统一到镇区。鼓励和引导有一定经济实力、信誉度高、诚信度好的食品超市到农村开设食品经营连锁店,在政策上给予一定的优惠和扶持。形成以镇区为骨干店、村组为基础的农村食品经营网络,由设立的连锁经营店统一配送、统一食品价格,统一自律制度,在农村形成放心的、舒适的食品消费环境。同时加大对非法“送货下乡”的查处力度,截断和消除假冒伪劣食品危害农村途径。