10月9日,农业部在新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市召开全国植物检疫工作会议。会议提出,力争到“十二五”末,确保新发农业植物疫情不蔓延危害,已有疫情不暴发成灾,总体危害损失控制在3%以内,一般疫情应施检疫率和防控处置率达到80%以上,重点疫区的植物调出施检率、良种繁育基地产地检疫率和重大疫情处置率达到100%。
会议指出,受经济全球化、贸易自由化、物流多样化以及气候异常变化等因素影响,植物检疫工作面临的形势更加严峻、责任更加重大、任务更加艰巨。具体表现在疫情传入风险越来越高,农业部门统计表明植物疫情传入频率呈上升趋势,近10年来我国新发现植物有害生物多达20种,是前30年的2倍;疫情传播速度越来越快,2011年上半年各地已报告新发疫情46起,涉及13种检疫性有害生物,新增疫情发生县58个;对农产品贸易影响越来越大,据不完全统计,我国每年因植物疫情原因造成出口农产品退货或销毁的经济损失达数亿元;植物检疫任务越来越重,随着交通运输、物流业和旅游业的快速发展,检疫监管的难度加大,尤其是我国加入WTO和国际植保公约后,履行成员国义务,植物检疫任务更加繁重。
会议强调,植物检疫是保护农业生产安全的重要措施,事关农业、生态、贸易和农产品质量安全及人民身体健康。面对我国植物疫情的新形势,各级农业部门一定要坚持“预防为主、综合防治”的植保方针和“公共植保、绿色植保”的理念,按照“内强素质、外树形象、规范执法、科学防控”的要求,以制度建设为核心,以队伍建设为基础,以强化植物检疫执法为重点,加强植物检疫综合能力建设,强化疫情监管和防控阻截,确保我国农业生产安全、产业安全和贸易安全。在工作思路上,要努力实现检疫监管由注重管理向管理和服务并重转变,全面提升公共服务能力;执法方式由分散执法向分散执法与联合执法相结合转变,全面提升执法监管能力;疫情处置由注重传入区防控向传入区和源头区防控并重转变,全面提升重大疫情防控阻截能力。在工作方法上,必须处理好整体与局部的关系,牢固树立全国一盘棋的思路,切实履行属地管理责任;必须处理好执法与服务的关系,在把严格执法作为预防疫情发生和传播的有效手段的同时,提供优质服务,努力做到以服务促执法,实现执法与服务的有机统一;必须处理好疫情公开与产业保护的关系,从全国产业发展的大局科学管理疫情、适时依法公布疫情,坚决反对隐瞒疫情;必须处理好农业部门与有关部门的关系,营造一个团结、和谐的工作氛围。