土地用途可以调整
9月5日下午,唐家镇镇长李武第在接受记者采访时表示,镇政府将派出工作组,对军营村用地问题进行调查,并将公布结果。
“之前的虾塘是承包户偷偷挖的。”军营村村支书李兆信说,2005年前,部分承包户确曾违规将几百亩农田偷偷挖成虾塘,“但经过国土部门审批,有约600亩土地已经调整用途,可以挖塘。”
“养虾比较赚钱,承包户可能是受到经济利益的驱动。”雷州市国土资源局耕地保护股股长谭宇宏告诉记者,1997年,稻谷的价格较高,承包户都愿种植,但到1999年,稻谷价格下跌,加之农田盐碱度比较高,灌溉成本也不低,不少承包户选择了退出。
谭宇宏表示,一般情况下,如果耕地土质太差导致收成不好,村集体可以申请调整土地用途,但必须经过国土部门的审批。
养殖比种植赚钱,这在沿海地区是人所皆知的常识。谭宇宏说,2005年左右,国土部门曾将军营村100多亩未经批准开挖的虾塘恢复成了农田,但由于其他鱼虾塘面积较大,已经难以恢复。他认为,村委会应该履行监管责任,按照谁承包谁负责的原则,由承包户将鱼虾塘恢复为农田。
不过,在采访中,也有村民向记者表示,这么大面积的鱼虾塘恢复成农田可能性已经很小,土地继续搞鱼虾养殖并非不可以,但必须召开村民会议公开发包,并优先由本村村民承包,同时公开集体账目,让村民能够分享收益。
一些干部和村民说,他们虽然反对非法用地,但既然土地用途可以调整,既然养殖经济效益远远高于种植,那么,在不影响生态环境的情况下,“有关部门应本着实事求是的态度处理此事,既要维护法律尊严,又能让村民能够从中获得更多收益。”
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