高价格并没有刺激供给大幅增加，是肉价居高不下的重要原因。“现在饲料太贵了，疫病也多，而且猪肉价格今天涨，谁知道明天会不会跌下来？”黑龙江省哈尔滨一位张姓养殖户抱怨。这位有十余年养殖经验的养殖户，已打算退出养殖市场。“到处都在盖楼，平房越来越少，而且现在农村外出打工的也多，愿意养猪的少了。”

        类似打退堂鼓的情况并不少见。随着饲料价格上涨、劳动力成本上升、城镇化进程加快，散户在生猪养殖市场生存的空间正被逐步侵蚀。散户们的担忧十分现实：现在虽然生猪价格一天一个价，但暴涨之后，谁敢保证不会像2008年暴涨后那样，再跌个血本无归？

        今年7月上旬以来，全国猪肉价格持续上涨行情告一段落，进入高位盘整，但临近8月末再次出现小幅上涨走势。新华网调查数据显示，8月28日至8月30日，全国猪肉价格连涨三天。与8月23日相比，8月30日猪后臀尖肉、猪五花肉价格分别上涨0.75%、0.33%。

        政策刺激效果递减

        当前猪肉价格上涨，是受即将到来的中秋和国庆双节的影响，需求进一步旺盛。另一方面，虽然生猪存栏量稳步上涨，但由于此前散户补栏意愿低迷，导致出栏量增速难以大幅上升。农业部8月11日的公告显示，7月定点监测村生猪出栏58.92万头，较6月仅增长0.1%。

        事实上，生猪存栏量已经连续四个月增长，至7月底，存栏总量达到382.73万头。其中，能繁母猪存栏46.86万头，比6月增长1.4%，也连续三个月实现增长。

        但在中国生猪预警网首席分析师冯永辉看来，存栏总量还存在缺口，而且补栏速度并不快，较前一轮上涨周期速度要慢1倍。“在上个周期，月度增速可能达到2%，但现在只有1%，甚至更慢。”冯永辉称。

        在他看来，生猪和母猪不同的风险周期，抑制了补栏意愿。“补仔猪只要承担几个月风险，仔猪只要大了，就可以出售，母猪则需要承担三年风险。但疫病风险是很难控制的。”冯永辉解释，7月新政出台后，很多地方的养殖户补栏母猪的意愿也并不强。

        7月12日，国务院常务会议决定，加大对生猪生产的扶持力度。中央支持大型标准化规模养殖场和小区建设的投资，恢复至25亿元。同时，对全国所有饲养能繁母猪的场(户)，包括规模养殖场、养殖户、种猪场和散养户，按每头能繁母猪100元的标准给予补贴。然而，市场对扶持政策的前景，却并不看好。