监管困局

　　“新国标”管不住致癌物

　　溴酸盐被国际癌症研究机构定为“2B级”的潜在致癌物。为保障人民群众饮用水安全，参照美国和欧盟等行业标准，我国在2009年10月开始把溴酸盐列入饮用水监测项目，规定溴酸盐含量最高不超过0.01mg/L。随着饮用水“新国标”诞生，溴酸盐含量这个隐藏多年的行业“秘密”浮出水面。

　　然而，“新国标”实施两年多来，并没有管住溴酸盐超标问题。

　　内蒙古质量技术监督局产品质量监督处处长王莉说，今年二季度内蒙古抽查了其中97家企业的98个批次的产品，合格率仅为76.5%，相当于4瓶饮用水中就有1瓶不合格。

　　而国家质检总局此次抽检的饮用水产品中，一些小企业产品的水菌落总数、大肠菌群等都超标，明显没把好质量关。

　　“国内一些中小企业生产饮用水的工艺很简单，尤其在控制臭氧量上，企业可以擅自调高臭氧浓度或延长臭氧灭菌时间，造成溴酸盐过量，但检测却有难度。”内蒙古自治区产品质量检验研究院高级工程师郑玉山坦言，目前多数企业对溴酸盐的检验能力有限，交由第三方检测又怕增加成本，导致隐患丛生。

　　靠企业自律很难，靠政府部门监管也难。“不定期的抽检方式往往会留下很多漏网之鱼。”陈继明坦言，限于人力和技术手段等因素，各级质检部门只能根据情况安排抽查，不可能监督到每个企业和每批次产品。要真正解决问题，“仅靠每年一两次检验肯定不行。”

　　深层调查

　　饮用水行业“准入门槛”低

　　记者调查发现，国内饮用水市场鱼龙混杂，一个重要原因是行业门槛过低，主要表现为行业内小企业林立，一些其他行业的大企业也蜂拥而至，盲目跨行业经营。

　　据介绍，在水源并非最优质的内蒙古，饮用水生产企业竟在最近两年内增至220多家。