然而，“新国标”实施两年多来，并没有管住溴酸盐超标问题。

　　内蒙古质量技术监督局产品质量监督处处长王莉说，今年二季度内蒙古抽查了其中97家企业的98个批次的产品，合格率仅为76.5%，相当于4瓶饮用水中就有1瓶不合格。

　　而国家质检总局此次抽检的饮用水产品中，一些小企业产品的水菌落总数、大肠菌群等都超标，明显没把好质量关。

　　内蒙古农业大学营养与食品安全博士郭军说，矿泉水生产要比一般饮料难，其原因是矿泉水产品不能加防腐剂，不能加热灭菌，微生物污染问题一直困扰生产厂家。目前解决矿泉水中细菌超标的方法主要有两种，一是臭氧灭菌消毒法，行业应用最普遍。二是采用膜过滤技术，因成本费用高，许多饮用水企业没有采用。

　　“国内一些中小企业生产饮用水的工艺很简单，尤其在控制臭氧量上，企业可以擅自调高臭氧浓度或延长臭氧灭菌时间，造成溴酸盐过量，但检测却有难度。”内蒙古自治区产品质量检验研究院高级工程师郑玉山坦言，目前多数企业对溴酸盐的检验能力有限，交由第三方检测又怕增加成本，导致隐患丛生。

　　靠企业自律很难，靠政府部门监管也难。“不定期的抽检方式往往会留下很多漏网之鱼。”陈继明坦言，限于人力和技术手段等因素，各级质检部门只能根据情况安排抽查，不可能监督到每个企业和每批次产品。要真正解决问题，“仅靠每年一两次检验肯定不行。”

　　饮用水行业门槛为何这么低？

　　记者调查发现，国内饮用水市场鱼龙混杂，一个重要原因是行业门槛过低，主要表现为行业内小企业林立，一些其他行业的大企业也蜂拥而至，盲目跨行业经营。

　　据介绍，在水源并非最优质的内蒙古，饮用水生产企业竟在最近两年内增至220多家。

　　一位资深矿泉水经营者透露，小企业为了控制成本，不舍得在工艺上投入，对质量监控也不严格。矿泉水除了溴酸盐这个“老大难”外，藻类等其他微生物超标也是一大麻烦。

　　“如果我们厂出来的产品不合格，我相信，那些小厂问题肯定还要多。”刘冬青说，“景友”饮用水创建初期，为寻找水源和购买设备就投入1700万元，而一般小水厂不足百万元就投产。“我们这几年基本没怎么赚钱，大量投入都用于市场宣传和营销了。”