几家店都给记者出示了一张动检合格证，这张证是随每天送来的牛肉一起送到这些企业手中的，记者注意到，动检合格证上显示，沃尔玛超市的牛肉来自于四道坝屠宰场，其他几家企业的牛肉都来自西华园穆盛达牛羊肉屠宰场，也就是记者之前暗访过仍然在供应注水牛肉的屠宰场。滚锅牛肉餐厅的总经理表示，他们的进货价在29元左右，伊天园是28元。

　　市场上一公斤不注水的牛肉成本应该在35元左右，而这些企业的牛肉进货价都在29元左右。那么，这将近6块钱的差价究竟是怎么来的？

　　监管缺位

　　活牛买卖宰杀上市等环节监管走过场

　　嵩明牛市检疫站人员凭肉眼“检查”

　　牛肉市场存在的问题不仅是注水肉，各个流通环节当中的监管缺位，才是最大的黑洞。

　　据昆明市商务局负责人表示，目前昆明市四城区的屠宰场都没有商务部门颁发的定点屠宰许可证，但为了保证市民吃上的肉不会是病牛肉，动检部门会对所有的牛肉进行检疫，检疫合格才会颁发动检合格证。有了这张合格证，才能证明牛肉是合格的。

　　可以说，检疫这个环节是目前牛肉市场的唯一一道把关口，但就实际调查的情况来看，即使是这唯一的一道把关，也成了一个走形式的过程。在昆明，一块带有合格证的牛肉是怎么诞生的呢？

　　活牛市场：检疫站人员凭肉眼“检查”

　　记者首先来到了嵩明县活牛交易市场，这也是昆明比较大的一个活牛交易市场，交易后的牛大多送进了昆明各大屠宰场，早上八点，记者见到一车车活牛从这道大门进入，大门内，宽阔的场地上密密麻麻的停满了运牛的卡车。

　　按照我国动物防疫法的规定，活牛在流通环节，都需要持有三证一标，即《出县境动物产品检疫合格证明》、《动物及动物运载工具消毒合格证明》和《牲畜疫病非疫区证明》，以及用于检疫追溯的“耳标”。

　　但记者发现，在嵩明市场内的交易过程十分简单，只要买家看好了牛，跟卖家谈妥价格，就可以随时把牛拉走，并不需要规定的三证一标，在这些被交易的牛耳朵上也看不见耳标。“一头牛健不健康，靠肉眼看看就行了，还看那些证干什么？”一位前来买牛的买主说。许多卖主也表示，这里的牛都是他们从自己的养牛场里拉出来的，没什么病，质量上不会有问题。