按照黑龙江省局开展漠视侵害群众利益专项行动和整治食品安全问题联合行动要求，哈尔滨市市场监管局餐饮服务安全监管处采取“五个明确”、落实“五个着力”强化高危业态监管，确保公众饮食安全。

  一、采取“五个明确”

  召开了18个区县（市）主管局长、科（所、队）长工作会议，全面部署专项行动，明确梳理全市餐饮服务环节高风险业态和隐患问题清单 ，明确将集体用餐配送单位作为重点高风险业态，明确将学校（幼儿园）食堂作为重点高风险环节，明确将旅游景区（点）及婚宴等大型聚餐单位作为重点高风险点位，明确将大型聚餐凉菜间作为重点高风险部位，要求各区县（市）对照“五个明确”，落实属地监管责任，加大监管力度，确保“攻坚战”取得良好战绩。

  二、落实“五个着力”

  （一）着力集体用餐配送单位监管，保障师生用餐安全。1.严查重处。制发了《集体用餐配送单位专项检查通知》，对全市35家集体用餐配送单位实施全覆盖检查，对17家存在较大食品安全隐患的配送单位责令停止经营行为，对12家存在问题的企业责令整改。对检查中发现的2家没有配餐资质从事给学校配餐的单位，责令辖区局依法吊销食品经营许可。2.强化培训。召开了全市集体用餐配送单位量化分级评定培训会议，对全市主管餐饮工作局长和科股长逐项进行讲解和培训，推进集体用餐配送单位量化分级动态评定工作有序开展。针对部分区县对配餐企业审批及功能间设置不懂、不会的实情，市局主动邀请到松北区贝贝康配餐有限公司进行现场学习，讲解配餐企业审批注意事项及操作规范。3.严格管控。按照《哈尔滨市学校食品安全管理规定》要求，9月初，对全市35家获得食品经营许可证的集体用餐配送单位进行量化分级动态等级评定，其中符合动态等级评定条件的27家，新办及停业8家，在市政府网站上进行了公示，有效保障全市中小学校学生供餐安全。

  （二）着力旅游景区常态化监管，确保旅游市场安全。全面加强旅游景区（点）和周边食品安全，防控食品安全风险，制发了《关于对全市旅游景区（点）及周边食品安全监管的通知》，要求各区县（市）强化旅游景区（点）常态化监管，对旅游景区（点）和周边食品经营者和餐饮服务提供者进行全覆盖检查，全面排查，摸清底数，坚决杜绝无证经营行为，防控食品安全风险。“十一”国庆期间，会同区县（市）局分别对道外区中华巴洛克、道里区中央大街、松北区万达游乐园等景区和周边进行督导检查，确保对哈市旅游景区的饮食安全。截止到10月初，共对3689家餐饮服务单位进行检查，出动执法人员1104人次，执法车辆345台次，发现存在问题121家，立案3起，罚款共计15万元，有效保障了旅游景区（点）内和周边餐饮环节食品安全。

  （三）着力大型聚餐规范化监管，确保公众饮食安全。1.摸清底数。重点摸清农村聚餐、毕业宴、升学宴、大型婚宴、旅游团队等大型聚餐申报登记和按就餐人数分类指导等相关情况。对全市185家聚餐单位进行分类，厘清在非经营性场所举办农村集体聚餐与营业性大型集餐的特征和数量，为聚餐企业规范化监管打下基础。2.规范指导。对全市九区九县（市）局主管餐饮工作的局长及科（股）长进行培训，要求其按要求做好备案和报告工作，并严格按照落实相关制度要求，做好供餐安全保障工作。3.打造样板。以南岗区玖喜花园和红事会灶房为模板，打造大型聚餐标准化厨房样板间，从原料采购、操作到留样等逐项进行规范，待条件成熟后在全市进行推广，起到以点带面，全面推进作用。

  （四）着力强化学校（幼儿园）食堂监管，全面提升保障能力。抽调6个主城区市场局业务骨干及市教育局相关人员与市局餐饮处组成交叉互检组，采取“双随机、一公开”方式，于9月20日至9月30日，对18个区县（市）秋季开学校园及周边食品安全监管工作进行交叉互检，重点对学校（幼儿园）食堂进行专项督导检查，全面掌握全市学校（幼儿园）食堂食品安全状况。共督导检查了169家学校（幼儿园）食堂，发现食堂设施设备老化、无从业人员培训记录、索证索票不全、设施设备标识不完善、无猪肉检疫合格证明 、原料半成品混放、食品留样柜无锁、分餐间不符合操作规范要求、使用超过保质期食品原料、不按《餐饮服务食品安全操作规范》要求进行食品加工等100多个食品安全隐患问题，下达责令改正通知书54份，停业整顿22家，依法立案查处7家。

  （五）着力查隐患排风险，确保守住食品安全底线。对检查中发现的各类问题，特别是对省局检查中发现通报的问题，进行全方位排查消号。1.对区县（市）进行全方位指导，确保各区县（市）对发现的隐患问题及时整改。2.市区监管部门放弃“十一”假期休息时间，共同整改，以最快的效率，最好的效果，确保一次性整改到位，不达标坚决不放行。目前，已全部整改到位。3.举一反三，列出问题清单，要求各区县（市）在全域进行隐患排查，确保及时发现问题，消除隐患。