百余年来，美国根据农业发展需要不断调整扶植措施，从而使农业获得了影响全球稳定的战略地位。正在经历“三农问题”考验的中国，制定农业战略更需卓识远见

　　无论是否情愿，中国已成为美国粮食的第一大进口国。美国农业部数据显示，2010年中国进口了175亿美元的美国农产品(16.63，-0.30，-1.77%)，占美国农产品出口总额的15.1%。

　　“粮食安全”的担忧再起，“粮食战争”的警告日盛。尽管有着操纵粮价、低价倾销等种种争议，但人们却不得不叹服美国农业的强大。如今，世界上接近一半的小麦、三分之一以上的大豆、四分之一的牛肉、五分之一的玉米，以及牛奶、鸡蛋等主要农副产品，均来自于美国。而“朝核问题”与美国为首的国际“粮食援助”之间不断碰撞出来的新闻，更让人感到美国“粮食武器”的威力。

　　上世纪70年代，美国国务卿基辛格即断言，“如果控制了石油，就控制了全世界；如果控制了粮食，就控制了全人类”。美国在强大农业基础上建立起来的“粮食帝国”，并非仅仅得益于丰饶的土壤与适宜的气候，更与其百余年来持之以恒的农业发展与扶持战略密切相关。这在粮价高企的今天，更显作用重大。

　　“美国可能是世界上惟一一个制定了全球性粮食、能源战略，并有能力实施全球战略的国家。”曾在美国历时一年考察其农业发展的人民大学教授周立表示，研究其农业战略对于正在经受“三农问题”困扰的中国裨益良多。