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《河南省建设中原经济区纲要》摘要
2012-01-19 沈丘县商务局 作者: Superman 浏览次数: 6239次
[导读]中原经济区是以全国主体功能区规划明确的重点开发区域为基础、中原城市群为支撑、涵盖河南全省、延及周边地区的经济区域。加快建设中原经济区,有利于国家区域经济布局的进一步完善;有利于国家统筹协调梯次推进发展重大战略的实施;有利于国家形成新的经济增…
  1.加强生态建设。实施退耕还林、生态移民、天然林保护、防护林建设、水土保持,构建“四区两带”区域生态网络,建设黄河中下游、淮河中上游生态安全保障区。加强水源地保护。建设南水北调中线工程渠首水源地高效生态经济示范区。加强林业生态建设。
  2.加强污染防治。加大重点流域水污染防治力度,建立健全跨流域、跨区域的污染联防联控、跨界防治机制。推进重点行业污染治理和工业污水集中处理。加大重点城市大气污染防治力度。加强农村环境综合整治和面源污染治理。探索建立排污权有偿使用和排污权、碳排放交易机制。
  3.加强资源节约集约利用。全面推进节能降耗,突出抓好工业重点耗能行业和企业的节能。实行最严格的水资源管理制度。实行最严格的耕地保护和节约集约用地制度,严守耕地红线。
  4.提高矿产资源保障能力。加大深部找矿力度,重点开展危机矿山接替资源找矿。积极推进矿产勘查开发“走出去”战略。推动平顶山、焦作、濮阳、三门峡等市探索资源型城市转型。
  (十)构建以人为本的和谐社会支撑体系
  核心提示
  促进社会和谐是建设中原经济区的基本任务。更好地改善民生,更好地凝聚民心,更好地维护社会公平正义,保护调动各方面的积极性,形成中原经济区共建共享的良好局面。
  1.千方百计扩大就业。实施更加积极的就业政策,完善就业服务体系,以培训促进就业,以援助扶持就业,以维权保护就业。大力发展服务业、劳动密集型产业和小型微型企业,多渠道开发就业岗位。做好高校毕业生、农村转移劳动力、城镇就业困难人员的就业工作。实施全民技能振兴工程。
  2.促进居民收入普遍较快增加。深化收入分配制度改革,提高居民收入在国民收入分配中的比重、劳动报酬在初次分配中的比重。创造条件增加居民财产性收入。逐步提高最低工资标准,保障职工工资正常增长和支付。推行工资集体协商制度。规范收入分配秩序,稳步扩大中等收入比重。
  3.完善社会保障体系。加快实现新型农村和城镇居民社会养老保险制度全覆盖,稳步扩大农村低保覆盖面,做好城镇职工基本养老保险关系转移接续工作,逐步推进城乡养老保障制度有效衔接。建立完善覆盖城乡的社会救助体系。
  4.加快医疗卫生事业改革发展。建立健全覆盖城乡的公共卫生服务体系、基本医疗保障体系、药品供应保障体系、医疗卫生服务体系,积极稳妥推进公立医院改革,促进新增医疗卫生资源重点向农村和城市社区倾斜。

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