“在新国标制定中，消费者话语权缺失也是一大弊病。”
　　——王海
　　“新国标最后被改动，说明标准制定的过程不够透明。”
　　——宋亮
　　企业绑架了国家标准制定？日前有媒体获得的中国乳品新国标内部待议稿显示，“巴氏奶标准初稿的起草单位是蒙牛乳业集团，生鲜乳标准由伊利集团起草，酸奶标准则由光明集团起草”。消息一出，随即引来一片舆论声讨。
　　11月29日，部分乳企向《国际金融报》记者坦言，负责起草的只是最初讨论稿，最终稿要综合各方意见，不代表企业单方意见。今年6月初乳制品新国标出台之际，社会各界就纷纷用“全世界最差”、“一夜倒退25年”等字眼“炮轰”该标准。
　　乳企皆喊冤
　　“我至今也没明白，反复讨论形成的送审稿，其中一些关键性标准，最后为什么会被推翻？”先后三次参加相关乳品标准制订的专家魏荣禄向媒体透露。
　　魏荣禄介绍，关键性标准中，蛋白质含量由原标准中的每100克含2.95克下降到了2.8克，远低于发达国家3克以上的标准；每毫升牛奶中的菌落总数标准也由原来的50万上升到了200万，这比美国、欧盟10万的标准高出20倍。
　　此言一出，原本紧张的公众“神经”再度被绷紧，参与标准起草的乳企一时间被推上了风口浪尖。然而，乳企却纷纷喊冤。光明集团新闻发言人潘建军对《国际金融报》记者表示，行业标准最终由国家相关部门决定，乳企没有决定权。
　　此外，伊利在发给媒体的回复中表示，“除伊利、蒙牛外，光明、圣元、完达山等国内知名企业都在参与不同标准(至少10个标准)的起草。但企业负责起草的只是最初的讨论稿，讨论稿需要提交给专家组进行多轮的技术探讨，最终提报给国家相关部委的送审稿代表了来自协会、专家等各方的意见，并不是企业自己说了算。”
　　蒙牛则是以反问媒体的方式自我辩护。“正如你们要做一个大型报道，部门主任要求记者先提供一个方案一样，相关部门只是让我们提供一个范本而已，企业是做不了主的。”蒙牛相关负责人表示。
　　国标诟病多
　　然而，令多位参与国标制定的专家不解的是，新国标中“蛋白质”和“菌落”两个关键性指标，虽然当时已在奶业专家的力主下达成了送审稿，但最终公布实施的新国标与原定商议的结果出入很大。
　　资料显示，2009年8月19日，达成送审稿的条件是，每克生乳菌落不超过50万个、每百克生乳蛋白质不低于2.95克的标准。但在2010年3月26日卫生部批准实施的新国标中，菌落放宽到200万个，蛋白质降低到2.8克。